두 명의 FCC 위원은 Sinclair에 대한 4,800만 달러의 벌금이 충분하지 않다고 주장합니다.

2명의 민주당 위원은 Sinclair의 세 가지 주요 위반 사항에 대한 처벌에는 추가 조사와 더 가혹한 처벌이 포함되어야 한다고 말했습니다.

싱클레어 방송 그룹의 로고

두 명의 연방 통신 위원은 Sinclair Broadcast Group이 고의적으로 규칙을 위반했다는 사실을 인정하지 않고 4,800만 달러의 벌금을 부과함으로써 FCC 규정 위반에서 벗어날 수 없다고 말했습니다.

공화당이 장악한 위원회와 싱클레어 5월 초 기록적인 벌금에 합의 , 그러나 유죄를 인정하지 않고 문제를 해결하기로 한 동의 판결과 제시카 로젠워셀(Jessica Rosenworcel)과 제프리 스타크스(Geoffrey Starks) 민주당 위원의 반대 금요일에 제출된 법적 문서에 나타났습니다. . 지지와 반대가 정당 노선에 따라 나뉘는데, Sinclair가 GOP에 우호적인 것으로 널리 간주된다는 점을 고려할 때 이는 놀라운 일이 아닙니다.

Rosenworcel은 FCC가 싱클레어가 벌금을 내고 추가 조사를 진행하도록 하려는 FCC의 의향을 '용의자를 찾습니다'라고 말했습니다.

Starks는 FCC가 Sinclair가 TV 방송국을 소유하도록 허용해야 하는지 여부에 대한 조사를 계속하지 않을 이유에 대한 질문을 제기했습니다. 그런 종류의 벌칙은 FCC에 위배되는 방송 소유자의 척추를 전율시키는 일종의 판결입니다. 동의 결정에 반대하여 Starks는 다음과 같이 썼습니다.

이 위원회와 대중이 Sinclair의 과거 행위가 방송 라이선스 수혜자로 계속 활동하는 데 필요한 인격적 자격을 갖추고 있음을 입증하는지 여부를 투명하게 조사하는 대신 Sinclair는 더 이상의 조사를 피하기 위해 계약을 체결했습니다. 그리고 거래의 일환으로 위원회는 문제가 되는 근본적인 행위를 다시는 고려할 수 없습니다. 따라서 이 항목은 나쁜 법, 나쁜 선례, 나쁜 정책을 만듭니다.

Sinclair는 FCC가 조사한 세 가지 사건의 중대성 때문에 기록적인 4,800만 달러의 벌금을 부과받았습니다. 사건에는 합병, 연방 규정이 허용하는 것보다 더 많은 TV 방송국을 운영하는 데 도움이 되는 Sinclair의 공개 부족, Sinclair가 광고주가 시청자에게 광고임을 알리지 않고 뉴스처럼 보이는 프로그램을 방송하도록 허용한 방법에 대한 조사가 포함되었습니다.

첫 번째 문제는 싱클레어가 233개의 방송국을 보유한 미국 최대 TV 소유주가 되었을 트리뷴 미디어를 인수하려는 싱클레어의 노력과 관련이 있습니다. 그러나 Rosenworcel이 말했듯이 '이 합병에 대한 FCC의 검토 중 Sinclair Broadcast Group은 방송국 이전과 관련된 실체에 대한 진정한 이해당사자가 아니라는 일련의 중대한 허위 진술을 대행사에 한 것으로 나타났습니다. KDAF, KIAH 및 WGN TV. 이와 같은 허위 진술을 통해 회사는 텔레비전 소유에 대한 국가적 제한을 회피할 수 있습니다. 이에 FCC는 해당 방송국의 소유권과 회사가 소속사에 대해 솔직하지 못한 점에 대해 추가 정보를 요청하는 질의서를 Sinclair Broadcasting에 보냈습니다.”

FCC의 질문과 장기간의 법적 투쟁의 위협으로 인해 합병은 무산되었습니다.

그러나 Rosenworcel은 FCC가 Sinclair가 문제를 해결하도록 허용해서는 안 된다고 반대 의견을 밝혔습니다. 그녀는 이렇게 썼습니다. “이렇게 하는 것은 이 규칙을 완전히 우회하는 것입니다. 이 회사의 조사 종료를 지원하기 위해 자체 규칙을 위반하는 이유는 무엇입니까?”

두 번째 사례는 Sinclair가 소유하지 않은 TV 방송국에 회계 서비스를 제공했으며 이 활동을 FCC에 보고하지 않았다는 사실과 관련이 있습니다. 이는 단일 방송사가 전국적으로 도달할 수 있는 범위와 영향력을 제한하는 FCC 규정을 위반하는 것입니다.

다시 말하지만, Rosenworcel은 벌금이 위반 사항을 없애도록 허용하는 데 비판적이었습니다. 그녀는 '36건의 사전 위반행위에 대해 이 기관이 얼마나 신속하게 회사에 의심의 이익을 제공하는지 의문이다. 더군다나 이에 대한 과태료를 다른 조사와 합산해 반복되는 통신법 위반에도 어떤 과태료가 부과되는지조차 알 수 없다”고 말했다.

세 번째 사건은 77개의 Sinclair 방송국이 후원하는 프로그램을 총 1,723번 방영한 '유료' 혐의와 관련이 있습니다. 병원그룹.

Rosenworcel은 그녀의 반대 의견으로 이 사건에 대한 가장 비판적인 논평을 남겼습니다.

이러한 유료 게임 위반의 순전한 양은 전례가 없습니다. 전례 없는 대응을 할 만하다. 그러나 이러한 위반에 대한 기본 책임 고지는 설명할 수 없이 회사 규칙에 따라 허용되는 총 벌금에서 상당한 할인을 제공합니다. 마지막으로, 이러한 조사는 단독으로 수행되지 않습니다. Sinclair Broadcast Group은 여러 차례의 몰수 명령, 명백한 책임 통지 및 이 기관의 훈계에서 알 수 있듯이 FCC 규칙을 준수하는 데 어려움을 겪었습니다. 나는 과거의 행동을 바로잡으려는 회사의 바람을 존중하지만, 이 기관이 그렇게 하도록 허용하는 법과 규칙을 왜곡하려는 의지가 의심스럽습니다.

Starks 국장은 Sinclair가 TV 방송국을 소유할 수 있는 능력을 상실할 것을 요구하지 않았습니다. 그러나 Starks는 FCC가 방송사에서 소유 금지를 거의 들어본 적이 없는 '사형'이라고 부르는 것을 최소한 고려해야 한다고 말했습니다. 스타크스는 다음과 같이 썼다.

햇빛은 최고의 소독제입니다. 캐릭터 자격 문제가 Sinclair 행동에서 발생하는지 여부에 관한 실질적이고 중대한 사실 문제가 없다는 대다수의 결론은 정당화되지 않으며 Sinclair가 인정한 솔직함 부족에 대해 완전히 설명하는 대신 벌금을 지불하도록 허용하는 결정 Sinclair-Tribune 거래에서 우리의 규칙을 시행하고 방송 라이센스 사용자가 자신의 이익을 증진하는 것이 아니라 공익을 위해 행동하도록 요구하는 우리의 책임을 포기하는 것입니다. Sinclair의 행동에 대한 전면적인 조사가 방송 라이센스, 훈계 또는 그 사이의 어떤 것의 취소로 이어질지 여부는 분명하지 않습니다. 그러나 이 명령은 우리가 결코 알 수 없도록 보장합니다. 나는 반대한다.

브렌던 카 공화당 커미셔너는 합의에 동의했으며 더 깊은 조사와 잠재적으로 과감한 처벌이 정치에 기반을 두고 있다고 말했습니다. Sinclair는 주류 방송 프로그램에서 일반적으로 볼 수 없는 대안적 관점으로 생각하는 것을 제공하는 데 자부심을 느낍니다. 이러한 견해에는 종종 도널드 트럼프 대통령 행정부와 일치하는 공화당 성향의 논평이 포함됩니다. Carr는 다음과 같이 합의에 대한 동의를 정당화했습니다.

확실히, 의회를 포함하여 일부 정치 행위자들은 Sinclair의 방송에서 표현된 관점에 대한 정치인들의 의견 불일치를 기반으로 FCC가 Sinclair를 추적할 것을 오랫동안 반복해서 요구해 왔습니다. 우리는 FCC에서 그렇게 하지 않습니다. 아니면 적어도 우리 중 대다수는 그렇게 하지 않습니다. 우리는 사실과 법에 따라 결정을 내립니다. 그래서 저는 이 결정에 투표할 기회를 주셔서 감사합니다.

공화당의 마이클 오라일리 커미셔너는 다음과 같이 동의했습니다.

이 절차의 마지막 챕터를 작성하는 데 거의 2년이 걸렸으며 일부는 이 이야기를 더 연장하려고 시도했습니다. 이미 긴 과정의 관성 외에도 일부 D.C. 전문가들은 당파적 정치의 관점에서 싱클레어에 대한 위원회의 접근 방식을 구성하려고 시도했습니다. 나는 나 자신에 대해서만 말할 수 있지만, 나는 이 비난이 완전히 잘못되고 부적절하다고 생각합니다. 규제 기관으로서 우리의 의무는 우리의 권한에 있는 법인을 공정하고 공평하게 대하는 것이며, 우리의 프로세스가 고장난 경우 우리는 우리의 관할권에 속한 사람들에게 필요한 수정을 해야 합니다. 이 문제에 대한 책을 닫고 계속 진행할 때입니다.

Ajit Pai FCC 회장은 5월 6일 기록적인 벌금을 발표했을 때 'Sinclair가 Tribune과 합병을 시도하는 동안 행동은 완전히 용납될 수 없었습니다.'라고 말했습니다.

Pai는 자신의 성명 , “싱클레어/트리뷴 거래의 실패와 함께 오늘의 처벌은 미래에 거래에 대한 위원회의 승인을 구하는 다른 라이선시들에게 경고가 될 것입니다. 반면에 저는 투명한 정치적인 이유로 싱클레어의 라이선스를 취소할 것을 요구하는 사람들에 동의하지 않습니다. 그들이 방송인의 관점으로 인식하는 것을 좋아하지는 않지만, 수정헌법 제1조는 여전히 여기에서 적용됩니다.”

FCC가 싱클레어가 벌금을 내기로 합의했다고 발표했을 때, 싱클레어의 사장 겸 CEO인 크리스 리플리는 더 나쁜 결과에 직면하지 않고 벌금을 내는 것에 안도하는 것처럼 보였다. 그는 실제로 벌금에 동의한 FCC에 감사했습니다.

리플리는 성명을 통해 “싱클레어는 FCC가 오늘 발표한 결의안을 기쁘게 생각하고 앞으로 나아갈 것”이라고 말했다. “이 결의안을 도출하기 위해 노력한 FCC 직원들에게 감사드립니다. Sinclair는 관련 법률, 규칙 및 규정을 완전히 준수할 수 있도록 모든 규제 기관과 지속적으로 건설적인 상호 작용을 하기 위해 최선을 다하고 있습니다.”

반대하는 위원이 면허 취소 가능성을 제안할 때, 이는 FCC가 정부가 면허를 보유하는 데 필요한 기준에 미치지 못하는 소유자의 면허를 취소해야 하는 권한을 의미합니다. 위에 지난 75년, 소유자는 아동 성추행, 인종 차별 프로그램 방송, 마약 밀매 등으로 면허를 상실했습니다. 너는 볼 수있어 목록 , 그러나 당신은 아이디어를 얻습니다. 그것은 거의 사용되지 않지만 종종 위협을 받는 처벌입니다.

FCC가 보여준 라디오 방송국 라이센스를 뽑으려는 더 큰 의지 충격적인 내용이 포함된 경우.

트럼프 대통령이 제안한 FCC는 '라이센스를 가져와야' 합니다. 대통령이 '가짜 뉴스'라고 부르는 것을 방송하는 방송국의 수는 많지만 FCC는 방송국의 뉴스 내용에 동의하지 않는다는 이유로 허가를 취소할 권한이 없다고 말했다.

Al Tompkins는 Pointer의 선임 교수입니다. 이메일이나 트위터(@atompkins)로 연락할 수 있습니다.