수정헌법 25조에 대한 하원 민주당의 새 법안 설명

공화당이 주도하는 상원이 법안을 통과시킬지 의심스럽기 때문에 조만간 법으로 제정될 가능성은 낮습니다.

낸시 펠로시 하원의장이 2020년 10월 9일 금요일 워싱턴 국회의사당에서 기자회견을 하고 있습니다. 제이미 래스킨 민주당 의원과 함께 Pelosi는 미래를 창조할 법안을 원합니다 수정헌법 25조에 따라 의회가 개입하고 대통령을 행정부에서 해임할 수 있도록 하는 위원회. (AP 사진/J. 스콧 애플화이트)

• 1967년에 비준된 수정헌법 25조는 대통령 승계와 무능한 대통령의 권력 이양을 규정하고 있습니다.
• 수정안의 일부는 부통령과 내각의 과반수가 대통령이 “그 직무의 권한과 의무를 수행할 수 없다”고 선언할 수 있다고 명시하고 있습니다. 또한 의회는 내각 대신에 동일한 선언을 할 그룹을 지정할 수 있다고 말합니다.
• 민주당 하원은 이에 따라 내각의 역할을 인계받을 새 기구를 만드는 법안을 발의했습니다. 그것은 의회가 수정헌법 25조를 발동할 수 있는 권한을 부여하지 않을 것입니다.
• 공화당이 주도하는 상원이 법안을 통과시킬지 의심스럽기 때문에 조만간 법으로 제정될 가능성은 낮습니다.

Nancy Pelosi(캘리포니아) 하원의장과 Jamie Raskin(민주) 의원, 법안을 발표했다 10월 9일, 대통령이 더 이상 공직에 적합하지 않은지 판단하는 위원회를 설립.

그만큼 청구서 10월 2일 도널드 트럼프 대통령이 자신의 긍정적인 면을 발표한 후 전직 헌법학자인 Raskin의 주장이 나왔다. 코로나19 검사 . 이 법안은 수정헌법 25조에 따라 '대통령의 권한과 의무를 수행할 수 있는 능력에 관한 위원회'로 알려진 것을 만들 것입니다.

위원회는 일방적인 권력 수정헌법 25조를 발동하고 트럼프나 차기 대통령을 백악관에서 쫓아내기 위해. Pelosi와 Raskin은 다음과 같이 주장했다. 기자 회견 그 움직임이 한 달도 채 남지 않은 선거와 관련이 없다는 것입니다.

펠로시 의장은 “이것은 트럼프 대통령에 관한 것이 아니다. “그는 유권자들의 심판을 받게 될 것입니다. 그러나 그는 우리가 미래 대통령을 위한 절차를 만들어야 할 필요성을 보여줍니다.”

트럼프는 뉴스에 다음과 같이 반응했다. 트윗 펠로시가 언젠가 민주당 대선 후보인 조 바이든을 그의 러닝메이트인 카말라 해리스 상원의원으로 교체하는 것을 노리고 있다고 합니다. 그 주장을 뒷받침할 사실적 근거가 없으며 Pelosi는 이 법안이 생성할 위원회에 참여하지 않을 것입니다.

미친 낸시 펠로시가 조 바이든을 카말라 해리스로 교체하기 위해 수정헌법 25조를 검토하고 있습니다. Dems는 Sleepy Joe가 빠져 있기 때문에 빨리 일어나기를 원합니다!!!

— 도널드 J. 트럼프(@realDonaldTrump) 2020년 10월 9일

그만큼 수정헌법 25조 존 F. 케네디 대통령 암살 이후 1967년에 설립된 이 위원회는 사망, 무능, 사임 또는 해임 시 대통령이나 부통령의 교체를 안내하는 일반적인 절차를 설명했습니다.

수정안의 처음 3개 섹션은 이 상위 2개 직위가 공석일 때를 위한 승계 계획을 제시합니다. 그들은 또한 대통령이 자신의 직무를 수행할 수 없다고 선언하고 대통령 권한을 일시적으로 부사장에게 이양할 수 있도록 허용합니다.

네 번째이자 마지막 섹션은 Raskin의 법안과 관련된 것입니다. 그 영역 권한을 부여하다 부통령과 내각의 과반수, 또는 '의회가 법률로 제공하는 기타 기관'에서 대통령이 '직무의 권한과 의무를 수행할 수 없다'고 선언합니다.

“이와 같은 법률은 §4에 규정되어 있습니다.” 트윗 Michigan State University의 법학 교수이자 저서인 Brian Kalt는 규정에 관한 책 . '부통령과 내각은 §4를 발동하지만 의회는 그 과정에서 내각을 대체할 다른 기구를 입법화할 수 있다고 합니다.'

'그것은 의회를 법으로 만들 수 있는 '다른 기관'으로 교체할 수 있는 권한을 의회에 부여했습니다.'라고 St. Louis 대학 명예 교수이자 이 책의 저자인 Joel K. Goldstein이 덧붙였습니다. 둘 서적 이메일로 부통령에게. “이러한 기구가 만들어지면 내각 대신에 과반수가 개정안 4조에 따라 부통령과 함께 하게 될 것입니다.”

초당적 위원회 Raskin의 법안에 요약 17명의 위원으로 구성되며 의료 전문가와 하원과 상원 지도부가 선택한 전직 고위 관리가 혼합되어 있습니다.

이 조직에는 8명의 의사가 포함되며 하원과 상원 지도부의 각 의원은 2명을 임명하고 공화당 지도부가 선출한 전직 행정부 고위 공직자 4명과 민주당 지도부가 선택한 전직 고위 관리 4명으로 구성됩니다.

최종 위원인 의장은 16명의 위원이 별도로 임명합니다.

현재 의회 지도부는 펠로시 민주당 상원 원내대표와 척 슈머 상원 원내대표, 미치 매코넬 상원 원내대표, 케빈 매카시 하원 원내원 원내대표로 구성돼 있다.

수정헌법 25조는 대통령이 더 이상 직무를 수행할 수 없다는 선언(부통령과 내각 또는 국회의원이 결정하는 다른 기구의 과반수 찬성)을 선언하면 부통령이 대통령 권한대행으로 승진하게 된다고 명시하고 있다.

그러면 대통령은 무능력이 존재하지 않는다고 선언함으로써 자신의 권한을 회복할 수 있지만, 처음에 부사장에게 권한을 이양한 동일한 주체는 대통령이 직무를 수행할 수 없다는 선언을 두 배로 줄여 대응할 수 있을 것입니다.

그 시점에서 하원과 상원 모두 3분의 2의 찬성으로 의회가 대통령이 직무를 수행할 수 없다는 데 동의하면 부통령이 계속 대통령 역할을 하게 됩니다.

새 패널은 부사장을 프로세스에서 제외하지 않을 것입니다. Raskin은 “수정헌법 25조에 따라 핵심 주체인 부통령과 협력해야만 행동할 수 있다”고 말했다.

현행법에 따른 절차는 내각을 혼합에 남겨둘 것입니다. Kalt는 이메일에서 PolitiFact에 '(Raskin의 법안) 없는 상황이 지금 우리의 상황입니다.'라고 말했습니다.

“내각은 법안이 통과되면 이 기구가 인계받을 섹션 4에서 역할을 합니다. Raskin과 다른 사람들은 내각이 4항에 따라 강력한 역할을 하기에는 대통령의 손아귀에 너무 많다고 생각합니다.”라고 Kalt가 말했습니다. '이와 같이 보다 독립적인 그룹은 그렇게 제약을 받지 않을 것입니다.'

골드스타인은 결정을 내각에 맡기는 것은 대통령에 대한 충성심이 필요한 조치를 무효화할 위험이 있다고 말했다. 그러나 의사들로 가득 찬 위원회는 정신 질환이나 신체적 무능력이 있더라도 그 자체의 위험을 수반합니다. 수정안 작성자를 염두에 두십시오.

예를 들어 대통령이 납치되거나 비행기가 실종되거나 신뢰할 수 있는 통신이 두절된 경우 '의학적 전문 지식이 필요하지 않을 것'이라고 Goldstein은 말했습니다.

Goldstein은 수정안이 작성될 당시 의회의 많은 사람들이 의료 위원회의 아이디어에 대해 회의감을 갖고 있었다고 말했습니다. 그들은 내각과 관련된 결정이 더 정당성을 가질 것이라고 생각했고 독립 기구가 대통령을 괴롭히는 데 사용될 수 있다고 우려했습니다.

그들 또한 언어를 의도적으로 모호하게 남겼습니다. 예측할 수 없는 시나리오를 설명합니다.

Goldstein은 '프레이머는 자신이 모든 문제를 해결하고 있지 않다는 것을 알고 있었습니다. '하지만 그들은 모든 것을 해결하려고 하면 아무 것도 얻지 못할 것이라는 것을 깨달았습니다.'

이 글은 원래 폴리티팩트 발행 , Pointer Institute가 소유하고 허가를 받아 여기에 다시 게시합니다. 이 기사의 출처 보기 여기 그리고 더 많은 사실 확인 여기 .