정부가 법적으로 마스크 착용을 강요할 수 있습니까?

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마스크를 착용하지 않으려면 어떤 장애를 증명해야 합니까? 고용주가 강제로 착용할 수 있습니까? 하지 않을 헌법적 권리가 있습니까?

록펠러 센터(Rockefeller Center)에 있는 유명한 아틀라스(Atlas) 조각은 뉴욕시가 재개장 2단계에 들어서는 것과 동시에 안면 마스크로 덮여 있습니다. (Diane Bondareff/Tishman Speyer를 위한 AP 이미지)

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초등학교에서 대학교에 이르기까지 학교가 6주에서 8주 안에 문을 여는 방법을 찾기 위해 노력하고 있는 가운데, 미국은 거의 절반에 가까운 국가에서 악화된 코로나바이러스 추세를 역전시킬 방법을 찾아야 합니다.

이번 주말, COVID-19 전염병 확산 22개 주에서 기록적인 수준 . 일부 주에서는 새로운 사례가 기록을 세웠습니다. 다른 곳에서는 새로운 사례가 5월 1일 이후 가장 높은 측정값을 보였습니다.

(뉴욕 타임즈의 그래픽)

대답은 '예'입니다. 팬데믹 상황에서 정부는 의심스러운 많은 일을 할 수 있는 권한이 있습니다.

다음과 같이 생각하십시오. 정부는 공공 장소에서의 흡연을 금지할 권리가 있습니다. 귀하의 흡연이 제 건강에 영향을 미칠 수 있기 때문입니다. 그리고 일부 장소에는 '셔츠도, 신발도, 서비스도 없습니다.'라는 표지판이 있습니다. 표지판에 '마스크 없음'을 추가하기만 하면 됩니다.

그러나 예외가 있습니다. 건강상의 이유로 마스크를 착용할 수 없거나 '보호 등급'에 있는 경우 마스크 패스를 받을 수 있습니다. Syracuse.com은 검사에게 자문을 구했습니다. :

Madison 카운티의 지방 검사 수석 보좌관인 Robert Mascari는 “모든 기업은 보호 계층 중 하나를 위반하지 않는 한 서비스를 거부할 권리가 있습니다. “나는 반은 이탈리아인이고 반은 아일랜드인이기 때문에 당신은 나를 섬기는 것을 거부할 수 없습니다. 내가 바보라면 봉사를 거부해도 됩니다.”

Anti-maskers (내가 방금 만든 단어) '장애'를 주장했습니다 에게 착용을 피하다 얼굴 마스크.

장애법을 전문으로 하는 시러큐스 대학교 법학 교수인 도론 도르프만(Doron Dorfmann)은 Syracuse.com에 말했다 :

마스크 착용을 방해하는 정당한 장애가 있을 수 있습니다. 예를 들어, 자폐증이 있는 감각 문제가 있는 사람 또는 마스크로 인해 호흡이 어려워지는 호흡기 문제가 있는 사람이 있습니다.

그는 (미국 연방 장애인법)에 따라 매장 관리자는 장애가 있다고 말하는 사람에게 질문할 때 신중해야 한다고 말했습니다. 예를 들어, 관리자는 장애가 무엇인지 물어볼 수 없습니다.

상점 주인은 그 사람에게 두 가지 질문을 할 수 있다고 Dorfman은 말했습니다. 마스크 안 쓰면 무슨 소용이 있니?”

지방 정부나 주 정부가 '반드시 착용' 명령을 내리면 개별 기업에 마스크 요구 사항을 시행할 수 있는 법적 보장이 많이 제공됩니다. 정부의 명령이 없으면 개별 사업체는 장애가 있다고 주장하는 고객이 마스크를 착용하지 못하도록 거부하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다.

안면 마스크는 의사 소통을 위해 입술 읽기에 의존하는 개인에게 실질적인 문제를 만듭니다. 소매업체는 살균된 건조 지우개 보드를 제공하거나 고객과의 문자 메시지를 통해 모든 사람을 수용하고 싶다는 의사를 표시할 수 있습니다.

National Law Review는 경고했습니다. 장애가 있다고 주장하는 마스크를 착용하지 않은 고객을 제외하는 기업은 상당히 높은 법적 기준에 도달해야 합니다.

ADA는 소매업체가 장애가 있는 개인의 존재로 인해 다른 사람의 건강과 안전에 '직접적인 위협'이 되는 경우 해당 개인에 대한 상품 또는 서비스를 거부할 수 있도록 허용하지만 이러한 위협은 기존 정책, 관행 또는 절차 또는 다른 유형의 숙박 허용. 고객이 직접적인 위협을 가하는지 여부는 개별화되고 사실에 민감한 문의입니다. 기업이 안면 마스크 착용을 거부하는 고객을 외면하는 명확한 정책이 없고 그러한 이유로 개인을 외면하는 경우, 기업은 개인의 특정, 관찰 가능한, 상태/행동이 어떻게/왜 그렇게 했는지 식별할 준비가 되어 있어야 합니다. '직접 위협'

그렇다면 그 '직접 위협'은 어떻게 생겼을까요? ADA는 직접적인 위협이 “정책 수정으로 제거할 수 없는 다른 사람의 건강이나 안전에 대한 중대한 위험”이라고 말합니다.

COVID-19 증상이 없는 사람에게 서비스를 거부하는 것은 어려울 수 있습니다. 법률 검토는 다음과 같이 말했습니다.

예를 들어, 사람이 일반적으로 알려진 COVID-19 증상(예: 심한 땀을 흘리는 공격적인 기침 또는 눈에 띄는 호흡 곤란)을 보이는 경우 개별적으로 마스크 없이 서비스를 거부하는 것이 정당화될 수 있습니다. 반대로, 기업은 안면 마스크를 착용하지 않은 고객이 무증상이거나 서비스를 받을 수 있는 어떤 형태의 숙박 시설이 있는 경우 '직접적인 위협'이 있다고 성공적으로 주장하기 어려울 수 있습니다(예: , 누군가가 마스크 대신 스카프를 착용하도록 허용). '직접적인 위협'을 이유로 서비스를 거부하는 매장은 나중에 결정에 이의가 있는 경우 즉시 조치와 정당성을 문서화해야 합니다.

이에 대한 대답은 산업안전보건청 법령에 따라 다음과 같이 '예'입니다.

'고용주는 COVID-19를 유발하는 바이러스인 SARS-CoV-2의 위험을 해결하기 위해 설계된 통제 계획에서 가능한 완화 수단으로 천으로 된 안면 가리개를 착용하도록 선택할 수 있습니다. 고용주는 사회적 거리두기를 포함한 엔지니어링 또는 행정적 통제를 통해 통제할 수 없는 전염 위험 때문에 천으로 된 안면 가리개를 소스 통제 수단으로 사용할 수 있습니다.”

요구 사항이 개인 보호 장비, 더 높은 수준의 보호를 착용해야 하는 경우 고용주는 제공해야 합니다 (OSHA의 PPE 표준 참조 29 C.F.R. 1910.132 ). 그러나 고용주는 천 마스크를 제공할 의무가 없습니다. PPE는 일반적으로 다음에서 정한 표준을 충족해야 합니다. 미국 국립 표준 연구소 또는 어떤 경우에는 식품의약국.

내 대답은 아니오 야.'

정부는 안전이라는 이름으로 규제할 권한이 있습니다. 팬데믹 상황에서 주정부는 정말 핵심 선수들 .

미국변호사협회 설명 :

미국 수정 헌법 10조와 거의 200년에 걸친 미국 대법원의 판결에 따라 주 정부는 관할 구역 내에서 위험한 질병의 확산을 통제할 일차적인 권한을 가지고 있습니다. 연방 정부에 특별히 부여되지 않은 모든 권한을 주에 부여하는 수정 헌법 10조는 검역 및 사업 제한 설정과 같은 공중 보건 비상 조치를 취할 수 있는 권한을 주에게 허용합니다.

수정헌법 10조는 “헌법에 의해 미국에 위임되지 않았거나 헌법에 의해 주에 금지되지 않은 권한은 각각 주 또는 국민에게 유보된다”고 명시하고 있습니다.

주는 또한 1800년대 초로 거슬러 올라가는 자체 주 헌법과 법적 판례를 통해 공공 안전과 건강을 규제할 수 있는 상당한 비상 권한을 보유하고 있습니다.

연방 정부의 검역 권한은 입국항, 영공 등과 같이 연방 정부가 통제하는 것들로 제한됩니다. 각 주에는 누가 어떤 권한을 가지고 있는지를 명시하는 특정 법률이 있습니다. 다음은 각 주의 규칙 목록입니다. .

그러나 다음과 같은 것에 대한 법적 논쟁이 있습니다. “선점 원칙” (정말 신경쓰인다면 패권 조항 헌법의. 우리를. 상수 미술. VI., § 2 ). 선점 원칙은 두 권위가 충돌할 때 더 높은 권위가 하위 권위의 법을 대체한다는 생각을 말합니다. 주에서 '우리는 비상 상황이며 마스크를 착용해야 합니다'라고 말합니다(캘리포니아가 그랬던 것처럼). 지방 정부가 와서 “국가가 말한 것을 잊어버려”라고 말할 수는 없습니다. 일반적으로 의회의 행위는 주 헌법을 우선하고 FDA의 판결은 주 법원의 판결에 우선합니다.

정부 검역권에 영향을 미치는 구체적인 법률을 알고 싶다면, 여기로 가 .

CNN이 문제를 조사했습니다. 소수 인종 및 소수 민족이 마스크 착용을 꺼리는 이유는 그들은 그들이 표적이 될 것을 우려합니다 또는 의심스러운 것으로 프로파일링됩니다. 약 한 달 전 오하이오 주 보건 당국자는 '아프리카계 미국인과 유색인종 커뮤니티를 위한 코로나19 마스크 착용에 관한 일반 지침'이라는 제목의 지침을 발표한 데 대해 사과해야 했습니다. 상징주의.'

불과 몇 달 전만 해도 공공장소에서 마스크를 착용하는 것이 불법이었다는 점을 감안할 때 마스크를 착용하면 경찰의 표적이 될까 두려운 사람들의 우려에 공무원들에게 어떻게 대응할 것인지 묻는 것은 정말 흥미로운 질문이다.

한 연구 발견 남성은 마스크가 '멋지다'고 생각하기 때문에 여성보다 남성이 마스크를 착용하는 것을 꺼립니다. 미국의 소리 보도 :

연구 런던 미들섹스 대학교(Middlesex University London)의 발레리오 카프라로(Valerio Capraro) 연구원과 캘리포니아 버클리의 수학 과학 연구소(Mathematical Sciences Research Institute)의 헬렌 바르셀로(Hélène Barcelo)가 수행한 연구에 따르면 미국인 남성은 마스크를 착용하는 것이 '약함'의 표시이며 '쿨하지 않아.'

또 다른 Gallup/Knight Foundation의 설문 조사 , 4월 14일부터 20일까지 실시한 조사에 따르면 남성의 38%가 집 밖에서 안면 마스크나 천으로 된 안면 가리개를 착용하지 않은 것으로 나타났습니다.

추론만으로도 사람들이 자신과 다른 사람들을 돌보도록 설득할 수 있다면 전문가들은 마스크가 바이러스의 전염을 줄이고 그것으로 충분하다는 증거를 게시할 수 있습니다. 그러나 연구 예를 들어, 안전 벨트 사용과 아동기 예방 접종에 관한 연구는 정부가 안전을 의무화할 때 사람들이 더 많은 주의를 기울이는 것을 보여줍니다. 그리고 정부가 면제 목록을 넓힐 때 사람들은 그러한 면제를 이용합니다.

경제를 재개한 초기 주들 중 일부는 현재 젊은 성인에게서 긍정적인 COVID-19 사례가 증가하고 있음을 기록하고 있습니다. 플로리다, 사우스캐롤라이나, 조지아 및 텍사스 모두 이 추세에 대해 경고하고 있습니다. 플로리다 주지사 Ron DeSantis 토요일 말했다 사례는 20대와 30대 인구를 향해 '급진적인 방향으로 이동'하고 있습니다.

(플로리다 보건부 데이터, 탬파베이 타임즈 차트)

사우스 캐롤라이나에서는 주의 사례 5건 중 1건이 21세에서 30세 사이의 사람들에게서 발생합니다.

샌프란시스코의 KGO는 멋진 COVID-19 퀴즈를 만들었습니다. 이를 통해 위험에 대해 얼마나 잘 알고 있는지 테스트할 수 있습니다.

이 도구는 시나리오를 제안하고 사용자에게 위험 수준을 예측하도록 요청합니다. COVID-19에 대해 읽고 쓰는 만큼, 나는 여전히 이러한 답변 중 일부를 놓치고, 플레이 날짜에 대한 답변을 1마일 정도 놓쳤습니다. 라디오, TV 및 팟캐스트에서 이 버전을 수행하는 것을 상상할 수 있습니다.

(스크린샷, KGO 샌프란시스코)

여름 아이스크림 시즌은 전국의 많은 상점을 만들거나 끊기 때문에 비즈니스를 유지하려면 지금 바로 물건을 완전히 팔아야 합니다. 그러나 고객 제한 때문에 최대 속도는 실제로 절반 속도이며 충분하지 않습니다. 슬레이트 보고:

미국 아이스크림 소매업자 협회(National Ice Cream Retailers Association)의 전무이사인 스티브 크리스텐슨(Steve Christensen)은 “아이스크림 가게 주인이 지역사회에서 법적으로 의무화되고 수용되는 방식을 따라가는 것은 힘든 일이었습니다.”라고 말했습니다. '많은 상점들이 절반의 비용으로 두 배의 노력을 기울이고 있습니다.'

레스토랑은 테이크아웃 주문으로 수익의 일부를 보충할 수 있었습니다. 그러나 녹는 물건을 판매할 때 Slate 스토리는 이것이 문제라고 말했습니다.

피자나 국수와 달리 아이스크림은 전염병 기간 동안 대부분의 레스토랑이 의존해야 했던 테이크아웃 및 배달 작업에 특히 적합하지 않습니다. 아이스크림 가게 주인 주디 헤럴은 “아이스크림은 거리가 멀면 배달하기 쉽지만 20분 거리에 가면 녹아내리는 경험을 하게 된다”고 말했다. '신이시여, 밀크셰이크를 주문하는 것은 금물입니다.' 일부 테이크 아웃 주문은 핫 퍼지나 페누슈와 같은 소스를 포함하는 경우 어려워집니다. 최종 조립은 고객이 도착했을 때 정확히 이루어져야 하기 때문에 그렇지 않으면 녹아버리기 때문입니다. 전화로 주문한 모든 주문이 밀린 경우 조정이 어려워집니다. 또한 Herrell은 응접실 자체에서 휴식을 취하는 것이 종종 경험의 중요한 부분이기 때문에 일부 사람들은 아이스크림을 테이크아웃 음식으로 보지 않는다고 말합니다.

거대한 먼지 기둥 사하라 사막에서 서쪽으로 대서양을 건너 미국을 향해 가고 있습니다. 특이한 것은 아니지만 소름 끼치는 모습입니다.