대법원 판결은 내부고발자와 언론의 승리다

이것은 언론인에게 영향을 미치는 법적 문제를 다루는 언론자유기자위원회의 일련의 기사 중 또 다른 기사입니다. 저널리즘 재단 펠로우의 RCFP 윤리 및 우수성 킴벌리 차우 이 기사를 작성했습니다.

Robert MacLean은 내부 고발 사건을 대법원에 가져가 승소했습니다. (AP 사진/레니 이그넬지)

언뜻보기에, 1월의 판결 찬성 연방 공군 원수 로버트 맥린 MSNBC 기자에게 정보를 유출한 '는 별 볼일 없어 보이며, '라이젠'에 초점이 맞춰져 있던 당시 언론계 변호사들의 주목을 거의 받지 못했다.

법원 결정의 핵심은 민감한 보안 정보의 무단 공개를 금지하는 교통안전국이 법이 아니라 규정이라는 점이었다. 그러나 기관이 내부 고발로부터 자신을 보호하는 규정을 통과할 수 없다는 보다 광범위한 주장은 훨씬 더 놀랍습니다. 내부 고발자에 대한 연방 보호를 강화하면서 법원은 내부 고발자가 정부에 책임을 묻도록 하는 중요한 역할을 인식했습니다. 나아가 그들의 폭로를 보도하는 언론사들도 승리를 거두었다.

Hogan Lovells 파트너 Neal Katyal , 프로 보노 기반으로 MacLean을 대표한 그는 결정을 '내부 고발자에 대한 매우 중요한 보호'라고 말했습니다. 그러나 그는 또한 그것이 공익 저널리즘을 발전시키는 주요 방법을 지적했습니다.

전직 미국 법무장관 대행인 Katyal은 'MacLean 결정은 언론이 정부의 부패, 학대, 그리고 솔직히 말해 무모함을 폭로하는 데 중요한 역할을 할 수 있고 또 하고 있음을 인정합니다'라고 말했습니다. '이것은 미디어가 어떻게 로버트 맥린의 메시지를 전달하고 테러 위협이 높은 시기에 공군 원수를 해임시키려는 치명적인 결정을 잠재적으로 막을 수 있도록 도왔는지를 보여주는 일류의 예입니다.'

내부 고발자를 보호하는 연방법에 따라 법률, 규칙 또는 규정의 위반 또는 공중 보건 및 안전에 대한 실질적이고 구체적인 위험을 드러내는 정보를 공개한 직원은 해고로부터 보호를 받습니다. 법률에 의해 특별히 금지된 공개는 예외입니다. 2002년에 TSA는 연방 공군 원수 임무의 세부 사항을 포함하는 '민감한 보안 정보'의 무단 공개를 금지하는 규정을 공포했습니다.

2003년 TSA 삭감으로 인해 그해 7월부터 8월까지 라스베가스에서 야간 비행을 하는 항공보안관이 없다는 발표가 나왔을 때 연방 공군 원수 맥린(MacLean)이 나타났습니다. 추가 테러리스트 항공기 납치의 임박한 위협에 대한 국토안보부(Department of Homeland Security)의 경고 이후에 삭감이 이루어짐에 따라 MacLean은 감독자와 관리자에게 그러한 결정의 위험을 경고하려고 시도했지만 성공하지 못했습니다.

그런 다음 그는 취소에 대해 MSNBC 기자에게 연락했으며 TSA는 여러 의원들의 반발에 직면했을 때 라스베가스 항공편에 대한 결정을 번복했습니다. 그러나 MacLean이 유출의 출처임을 알게 된 후 TSA는 승인 없이 민감한 보안 정보를 공개한 그를 해고했습니다.

궁극적으로 대법원까지 올라간 사건은 MacLean이 연방법에 따라 보호받는 내부고발자인지, 아니면 그가 법에 반하여 내부고발로 보호를 포기했는지 여부에 달려 있었습니다. 이 경우 DHS는 주장했습니다. , 공개를 금지하는 TSA 규정이었습니다.

대법원에서 Roberts 대법원장과 Scalia 대법관, Thomas, Ginsburg, Breyer, Alito, Kagan 대법관은 모두 TSA 규정이 법이 아니라는 데 동의했습니다. 증거로, 그들은 의회가 '법, 규칙 또는 규정'을 언급할 때 내부 고발자 법령의 다른 예를 지적했습니다. 그리고 그들은 내부 고발 절차의 가치를 이해하고 있음을 보여주었습니다. 규정법은 모든 내부 고발을 구체적으로 금지하는 규정을 제정함으로써 기관이 내부 고발자 법령의 목적을 좌절시킬 수 있다고 주장했습니다.

Katyal은 '법원은 기관이 내부 고발자법에 대한 예외를 자체적으로 작성할 수 없다고 말한 데 있어 범주적이었습니다.'라고 강조했습니다.

법원의 결정은 불법적이거나 대중을 상당한 위험에 빠뜨리는 공적 행위를 공개할 권리를 강력하게 지지합니다. 언론 매체의 구성원은 내부 고발자와 긴밀히 협력하여 폭로를 공개합니다. 그러나 내부 고발자가 자신의 우려 사항을 언론에 편안하게 알리려면 법이 그들을 보호할 것이라는 사실을 알아야 합니다. 보호를 약화시키려는 기관의 시도에 대한 법원의 단속은 책임의 승리입니다.

법원 판결의 파문은 정부를 둘러싸고 느껴질 것이다. 정부가 에드워드 스노든(Edward Snowden) 및 첼시 매닝(Chelsea Manning)과 같은 내부 고발자를 기소하는 이유로 국가 안보 문제를 점점 더 많이 언급함에 따라 잠재적인 유출자가 보호의 시작과 끝을 이해하는 것이 중요합니다. 매닝은 의회에서 통과된 법률인 간첩법에 따라 기소됐지만, 내부 고발을 금지할 수 있는 법은 규정이 아니라 법이라는 법원의 설명은 정부 책임을 지지하는 중요한 단계입니다.

결국, MacLean의 경우는 문제가 특정 전문 분야에 속하지 않았기 때문에 미디어가 우호적이거나 다른 종류의 지원 역할을 할 가능성이 있는 사례가 아니었습니다. 따라서 졸음은 용서됩니다. 그러나 언론사와 대중은 그의 승리로 이익을 얻을 것입니다.